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扬州市数字化城市管理系统
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来源： 作者：国学 发布时间：1970-01-01
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扬州市数字化城市管理系统
一、 项目背景
扬州市是建设部“数字化城市管理”第一批试点城市之一，是中小城市的典范。扬州市数字化城市管理系统是市区两级的管理模式，在本次建设过程中，全市和3个区一起建设，实现一个平台、一级监督、两级指挥、三级处置。
扬州市数字化城管系统投资达到4000万元，采用“万米单元网格”管理方法和城市部件管理方法相结合的方式。这将使扬州实现向“数字城市”的转型。该系统的信息采集范围覆盖扬州市140平方公里，而管理范围则以75平方公里的主城区为主，运用地理编码技术，将城市部件按照城市坐标准确定位，继而进行分类管理。现共采集107种计56万个“部件”，具体说，城市里每一个窨井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等都有自己的“数字身份”。
当地监督员和市民通过“城管通”手机或城管热线电话，能在第一时间、第一现场将城市管理问题的各类信息，实时传送到监督中心。监督中心的接线员收到信息后受理案件，由分析员确定是否立案，再由指挥中心的派遣员进行任务派遣，各职能部门的处置员再进行任务处理。 中国*地理网
二、 系统简介
扬州市数字化城市管理系统实行20个相关职能部门联动，建立联席工作机制。数字城管系统覆盖市区广陵、邗江、维扬、开发四个行政区的核心区域，共涉及26平方公里。在这个范围内，运用地理编码技术，将城市部件按照城市坐标准确定位，继而进行分类管理。目前扬州共采集200余种计83万多个“部件”，具体地说，城市里每一个窨井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等都会有自己的“数字身份”。
三、 城市部件调查和数据建库入库建设
根据建设部数字化城市管理系统的建设规范，城市部件普查和地形图修测于2005年9月启动，2005年12月中旬基本完成。
1. 部、事件分类与扩展
扬州市数字化城市管理系统部、事件分类是在建设部部标的基础上，结合扬州的本地特色和管理目标，对部、事件分类进行了扩充。
在部件分类方面，共建立6大类，127个小类。大类的分类标准完全采用建设部标准，在小类方面共增加了67个小类。其中公共设施大类共65个小类，增加了有线电视交接箱等39个小类；道路交通大类共28个小类，增加了公交站牌等15个小类；市容环境大类共13个小类，增加了垃圾中转站等5个小类；园林绿化大类共12个小类，增加了绿化护栏等5个小类；房屋土地大类共3个小类，与部颁标准相一致；其他设施大类共6个小类，增加了沿街经营户等3个小类。 中国地理网
在事件分类方面，共建立了共8大类80个小类。大类的分类标准在建设部原有的5个大类的基础上，进一步扩充了3个大类。其中市容环境大类共17个小类，增加了焚烧垃圾等8个小类；宣传广告大类共6个小类，增加了公益广告牌脏破损等2个小类；施工管理大类共7个小类，增加了施工现场脏乱差1个小类；突发事件大类共15个小类，增加了污水管漫溢等11个小类；街面秩序大类共20个小类，增加了流浪乞讨人员救助等10个小类；此外还增加了公共设施大类共8个小类、房屋建筑大类共4个小类和其它大类共3个小类。
2. 万米单元网格划分
依据《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》，遵循法定基础、属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、负载均衡、无缝拼接、相对稳定等基本原则，以扬州市现有的地形图为基础，结合社区管理的实际情况，划分了5510个万米单元网格。
3. 城市部件调查
扬州市数字化城管系统利用2003年扬州市三、四等控制成果、2003年修测的1：500和1：2000地形图及2005年最新的区县勘界资料、社区界线资料等成果，参照《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》等标准，完成了建成区141平方公里6大类共127小类的城市部件及基本属性的外业调查和内业处理等普查工作，并通过江苏省测绘局质检站对普查成果的检测。 chinageog
4. 部件图标设计与优化
为了更加形象、直观、明了地展现各类城市部件，扬州市数字化城管系统在建设部确定的60种图式符号的基础上，对图式符号进行了优化和创新，新增67个图标，为接线员、派遣员、城管监督员等提供了易记、易懂、易用的工作环境，进一步优化、丰富了城市部件图标体系。
5. 数据建库入库
2005年12月，完成了项目区141平方公里的城市部件数据建库入库工作。共涉及21个街道，126个社区，530496个部件，5510个万米单元网格。包含扬州市各种点状部件497098个，线状部件648052延米，面状部件1513613平方米，标志物3508个，兴趣点4434个，门牌地址31100个，面状道路10261974平方米，道路边线2196994延米，河流边线1632587延米，河流面9055079平方米，建筑物27009257平方米，地名点6013个，道路中心线 1140439延米。
四、 平台建设
1. 核心网络平台建设
核心网络平台建立了从市城管监督中心到市电子政务网管中心的光纤链路，主干网实现千兆高速传输，后续可以升级到万兆传输，为核心网络的扩容提供了技术保障，该条链路承担数字化城管网络与市电子政务网络的互联互通，为各市级委办局通过扬州市电子政务网访问数字化城管网提供可靠的链路通讯保障。由于绝大部分是整合现有的资源，因此有效利用并充分保护了原有投资，大大降低了网络平台建设经费，节约了政府投资。 中国地理网
2. 社区网络平台建设
社区网络平台与核心网络平台实现了互联互通，建成了扬州市跨越市、区、街道、社区的四级网络平台。该平台不仅可以作为数字化城市管理的网络平台，也可以作为电子政务应用的基础网络平台，具有通用性和可扩展性。实现一次建设、一次投资、成果共享、共同应用的目标。目前已有社区信息化等系统共用此网络平台。
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