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“克什米尔”问题
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来源： 作者： 发布时间：2006-09-29
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克什米尔是查谟和克什米尔邦的简称。克什米尔问题即克什米尔的归属问题，是1947年印巴分治时，英国帝国主义为了在印、巴之间制造对立而遗留下的。印度和巴基斯坦为此发生争执，并于1947年10月发生武装冲突。战争虽经联合国干预于1949年元旦停火，同年 7月划定了停火线，但克什米尔的归属问题仍未解决。时至今日，印度和巴基斯坦在克什米尔问题上的争执依然存在，克什米尔问题仍是一个悬而未决的问题。
克什米尔问题的由来
克什米尔在南亚次大陆分治前是当地最大的土邦之一，面积约为21万平方公里，人口约为 500万，其中穆斯林占总人数的77.11%，印度教徒占20.12%，锡克教徒和佛教徒占2.77%。
克什米尔位于次大陆的最西北部，东北部和北部与中国的西藏、新疆接壤，西北角与阿富汗交界，阿富汗狭长的瓦罕走廊把它与苏联分隔开，西部毗邻巴基斯坦，南部与巴基斯坦和印度两国为邻。其战略地位极为重要，素有中亚细亚的心脏之称。
克什米尔山川秀丽，景色宜人，是喜马拉雅山中心的一块美丽富饶的土地。莫卧儿皇帝贾汉吉尔曾说，那里是“人间天堂”。克什米尔谷和查谟平地是富庶的农业地区，盛产谷类、水果和蔬菜；工业以森林、纺织和手工业为大宗。首府斯利那加市为邦的夏都，查谟市为邦的冬都，是统治家族的所在地。 字串6
克什米尔人民和查谟人民创造了灿烂的古代文明。在长期的历史发展中，印度教徒、穆斯林和锡克人曾先后在这里建立王朝。但是这两个地区并不是自古就在一起的。18世纪后半叶，查谟的一个多格拉人首领渐露头角，扩大了势力。到古拉布•辛格时，力量更加强大。1846年，乘英国殖民者与锡克人争战之机，古拉布•辛格与英国人达成协议，以 750万卢比把英国殖民者夺取的克什米尔买了过来，并表示接受英国的最高统辖权。双方于同年 3月16日签署“阿姆利则条约”。从此克什米尔就一直处于马哈罗古拉布•辛格及其后继者的统治下。在克什米尔谷地，穆斯林约占全体居民的93%。 在查谟，居民大多数信仰印度教。辛格本人是印度教徒。英国制造了查谟—克什米尔邦，把印度教的统治者强加在穆斯林头上，从而在次大陆的英国权力的两个继承者之间撒下了激烈争吵的种子。
马哈罗对克什米尔实行封建专制的暴虐统治。少数多格拉、婆罗门几乎控制全部高级职务，而占人口绝大多数的穆斯林则处于被压迫的无权地位。反对宗教歧视、民族压迫和阶级剥削的斗争不断爆发。曾就读于阿利加尔穆斯林大学的谢赫•穆罕默德•阿卜杜拉，于1932年10月成立查谟和克什米尔穆斯林会议，1936年 5月提出它的目的是“完全的责任制政府”。1939年 6月，该组织为了避免成为穆斯林的一个教派组织，改组为全查谟和克什米尔国民会议，以团结各宗教教派的人物；同时也是为了取得印度国民大会党的支持。1940年，穆斯林联盟提出建立“巴基斯坦”后，阿卜杜拉手下一位名叫古兰•阿巴斯的助手，宣布脱离国民会议，恢复穆斯林会议。从此，克什米尔内部出现了两政党。1944年，国民会议在其“新克什米尔”的纲要中，提出进行全面改革的计划。1946年 5月，当英国政府派出的内阁使团到印度与各党派会谈时，它向使团提出要马哈罗“退出克什米尔”的决议，并在备忘录中对阿姆利则条约的合法性表示怀疑，认为那是一种“出卖行为”。邦政府实行镇压，逮捕了阿卜杜拉和他的许多同事。随后，阿巴斯也被逮捕，冠以发动反对统治者的“直接行动”的罪名。直到印巴分治时，他们仍然被拘押在邦政府的监狱里。 字串1
次大陆分治时，关于分治后各土邦的归属问题，进行过多次讨论，其基本原则由英国内阁使团的1946年 5月16日建议所确定。英国内阁使团的声明说：“由于英属印度将在英联邦之内或之外获得独立，土邦王公与英国国王之间迄今所有的关系将不复存在。最高权力既不能由英王保留，又不能转交给新政府……各土邦准备并愿意在印度事态的新发展中合作。各土邦将采取的合作形式，是一个要在建立新宪政机构期间谈判的问题……。”并提出“应成立包括英属印度和印度土邦在内的印度联邦，负责下述事项：外事、国防和交通，并有权为上列事项征集必要的经费”。“土邦应保留除交给联邦之外的一切事项和权力”两条具体建议。1946年 5月22日，内阁使团在关于土邦与最高权力致王公院主席的备忘录中，进一步指出：“当新的完全自治或独立的一个或几个政府成立时……英国政府就不再行使最高权力了。这就是说，土邦从与英国国王的关系中得到的权利都不再存在，土邦交给最高权力的一切权利都归还给土邦。因此，土邦与英国国王和英属印度之间的所有的政治协定均已结束。这个空白应由土邦与英属印度的一个或几个后继政府建立联邦关系，或由土邦与它(它们)缔结特殊的政治协定来填补之。”
路易斯•蒙巴顿接任印度总督后，于1947年 6月提出“六•三计划”，在土邦未来的归属问题上没有改变内阁使团的建议。同年 7月举行的王公院重要会议上，蒙巴顿宣布，两个自治领分别建立各自的土邦部，以指导与土邦的谈判。蒙巴顿说，为土邦参加自治领的加入证书已拟好，凡土邦加入自治领，都要交出外事、国防和交通 3项基本权力；英国的最高权力在移交政权时将终止，各王公土邦届时即成为独立的政治实体。他还强调指出，“你们不能避开你们邻近的那个自治领”，因而存在着无法逃避的某种地域上的强迫性。 字串9
上述计划、建议、演说包括 3项内容：英国移交权力后，各土邦即在事实上成为某种独立的政治实体；各土邦是否加入自治领或加入哪一个自治领，应由土邦通过与自治领的谈判来决定；各土邦在加入某一自治领时，应考虑地理条件等客观因素。
印巴分治时克什米尔的马哈罗是哈里•辛格，一个花花公子式的王公。他当时犹豫不决，对克什米尔是否加入或加入哪个自治领，一时尚未作出最后抉择。或许他更倾向于保持该邦的某种独立地位。哈里•辛格试图同时与两个自治领接近。8 月12日，辛格向印巴双方发报，要求与双方缔结“维持现状协议”。巴基斯坦方面接受这一意见，于1947年 8月15日与克什米尔签订协定。根据这一协定，巴基斯坦负责克什米尔的铁路、邮电、交通及食物、石油等必需品的供应。印度却要求克什米尔派代表去德里商谈条件。
为了诱使哈里•辛格作出加入印度的决定，国大党进行了一系列活动。5 月份，国大党主席克里帕兰尼访问克什米尔，企图说服辛格加入印度的制宪会议。随后，几个已经决定加入印度的土邦首领被指使去劝说辛格加入印度。8 月，甘地又去克什米尔。这些活动都没能说服辛格马上作出决定。
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