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关于落实科学发展观的几个实例
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来源：网络 作者：国学转载 发布时间：2007-01-20
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“高水平是财富，低水平是包袱”，如今，科学发展的理念已经深入天津经济社会发展的各个领域，加快了天津对新兴高科技产业的引进。
如今在东部地区，像金耀集团这样的老国企凤凰涅磐、浴火重生的故事比比皆是。科学发展的新型工业化道路，将引领着天津这个传统老工业基地走向高新技术产业基地的未来。
2、惜土如金 实现可持续发展
一家印尼造纸企业要来天津开发区投资，投资规模超过一亿美金，但该项目耗电、耗水特别是用地量都很大，天津方婉言谢绝。类似这样的投资天津已拒绝了很多家，总投资有七八亿美元。
天津是个老工业城市，经济发展土地作为第一资源的稀缺问题越来越凸显，走新型工业化道路、实现可持续发展，高效利用土地资源，开展集约化生产显得非常重要。
天津开发区非常注重用政策和法规来规范土地使用，无论母区，还是小区，土地资源使用效率均达到较高水平，在国家级开发区中位居前列。
适当设置准入条件，并通过制定投资项目评价体系，对不同的产业项目设定不同的“门槛”，有选择地引进科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的项目是天津市土地使用的第一道“门槛”。
实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，严格规定项目投资总额和密度必须达到一定的标准，才能供应土地，集约利用土地，是天津市土地使用的第二道“门槛”。如开发区母区(东区)招商项目要求：全球性知名品牌、销售额大、税收高的技术先进龙头产品，投资密度一般不低于500美元/平方米。
严格控制用地规划指标是该市土地使用的第三道“门槛”。天津开发区明确规定项目用地指标的最低或最高标准，如在项目用地建筑密度及容积率上进行严格控制，坚持规划先行，科学规划，合理利用土地，有效地防止了多占少用、浪费土地资源。
天津开发区建区伊始就提出了闻名全国的“1-2-3”的土地开发模式，即土地开发每投入1元人民币，就要吸引2美元的工业项目投资，创造3美元的工业产值，这一目标早在1991年就已实现。
惜土如金，做足土地文章，保证了天津经济的可持续发展。目前，天津开发区工业用地平均每平方公里投资强度约为4亿美元，平均每平方公里工业产值达到59.8亿元，平均每平方公里实现GDP17.7亿元，土地利用效率和产出效益在国家级经济技术开发区中名列前茅。
十六、厦门、宁波:有限环境容量 持续循环发展
如今人们的生活越过越好，但产生的垃圾和消耗的能源也越来越多。宁波和厦门两个城市虽然远隔千里，但他们都有一个共同的作法就是善用垃圾、变废为宝。
从今年2005年3月1日起，《厦门市城市生活垃圾管理办法》正式实施。这部专门针对生活垃圾的地方立法规定：排放生活垃圾要申报；所有生活垃圾都应分类处理；不进行分类处理的要处以100-1000元罚款。
在距离厦门1000公里的宁波市，同样有一个分类处理城市污染物的行动。作为东南沿海重要的重化工基地，每天4.5万吨中东原油从宁波上岸冶炼加工。其中包含的660吨杂质硫如果不加处理，一天就会给宁波市造成300多万元的污染损失。对此，宁波提出了废物也是资源的理念，在资金政策上给石油炼制企业发展循环经济以全力支持。镇海炼化投资了5亿元的硫回收装备，经过加氢、加石灰、回收尾气等18道工序，让99%的杂质硫实现了回收利用。2004年镇海炼化消化中东高硫原油1600万吨，共回收提纯硫116185吨，每吨硫的价值从负5000元上升到了1200元。
位于宁波市中心的宁波硫酸厂一直采用磺铁矿制酸，能耗高、污染重。宁波市政府主动牵线搭桥，让硫酸厂用上了更好的原料——镇海炼化的副产品硫磺。这样，来自中东油井的硫继续为宁波经济做贡献：1吨硫磺可生产3吨硫酸、4.5吨高压蒸汽、发1200度电，一圈循环下来又可以增值2730元。如果企业搬到政府规划的宁波化学工业园，不但离镇海炼化近了，园区的左邻右舍也都用得着硫酸、蒸汽和电力，原料采购和产品销售可以实现距离最小化、收益最大化。
在宁波化学工业园区，在这里使用最频繁的一个词就是“隔墙”。通过园区的管道，这里的企业可以实现隔墙采购、隔墙供应、隔墙销售。通过改变过去那种粗放式的经营的生产方式，最大限度提高资源的利用率，把废物变为宝、变为资源。
十七、山西：一块煤的价值变动
2003年对于中国和山西都是意义非凡的一年。这一年，中国人均GDP突破标志性的1000美元，钢产量突破2亿吨，占据世界首位，如此庞大的能源需求，使得世界第一的煤炭产量也难以支撑。一亏就是25年的煤炭产业陡然成了香饽饽，产量占全国四分之一的山西省真正体味到了：什么叫三十年河东，三十年河西。仅仅过了一年，2004年山西省长张宝顺向全省人民宣布：财政收入连破400亿、500亿大关，直逼533亿，在中部经常垫底的山西这一回在地方财政收入增幅上拿了第一。
山西靠煤发了大财。经济学博士出身的副省长牛仁亮说，事情并非如此简单，山西今日之煤已非昔日之煤。他说：“煤炭好起了多大作用呢？煤炭税收占总税收的比重去年是22%，在GDP的比重是12%。如果和10年前比，10年前煤炭的就占12%，没变化，10年前的税收比重是21，比现在低一个点，但是10年前，财政收入是100个亿，现在是500多亿，增长了400多亿，靠什么来支撑？过去增长靠高消耗、高污染、走低效益的路子，我们寻求一条低消耗、低污染、高效益的路子”。
比重没变，钱挣多了。只有两个解释：一是其它产业贡献度提高了；二是现在的煤附加值提高了。抛去价格因素，我们发现山西煤的颜色确实有变，两个数字可以直白地展现山西的一块煤到底如何升值。一是煤炭的回收率从30%提高到40%，这意味着一年挖出5亿吨，就少破坏1亿5千万吨的资源，节省就是持续的利润；二是原煤洗选率由30%上升到50%，别看这轻轻一洗，其价值更为巨大。煤如果不洗，煤泥、煤矸石混杂其中，装车满世界跑，不但煤价上不去，而且走哪儿污染哪儿。现在洗掉了50%的灰份和硫份，洗出了煤泥和煤矸石，运出的全是精煤。山西一年多洗了1亿吨，就意味着100亿元的经济效益。而节省运力是多少呢？75个亿，这让交了钱还拿不到、望眼欲穿的电厂、钢厂解了真正的燃煤之急。
送出了精煤，洗剩的煤矸石、煤泥怎么办？山西已积存10亿吨煤矸石，每年还要新增3000万吨，仅填沟造田还不够。谁能知道立邦漆、打印纸上竟有煤矸石的成份，还包括女性涂沫在脸上的化妆品。山西首先是让煤矸石发电，一个古交电厂代表了山西未来煤工业的发展方向：把电厂建在煤矿坑口上，统吃废料。
“高水平是财富，低水平是包袱”，如今，科学发展的理念已经深入天津经济社会发展的各个领域，加快了天津对新兴高科技产业的引进。
如今在东部地区，像金耀集团这样的老国企凤凰涅磐、浴火重生的故事比比皆是。科学发展的新型工业化道路，将引领着天津这个传统老工业基地走向高新技术产业基地的未来。
2、惜土如金 实现可持续发展
一家印尼造纸企业要来天津开发区投资，投资规模超过一亿美金，但该项目耗电、耗水特别是用地量都很大，天津方婉言谢绝。类似这样的投资天津已拒绝了很多家，总投资有七八亿美元。
天津是个老工业城市，经济发展土地作为第一资源的稀缺问题越来越凸显，走新型工业化道路、实现可持续发展，高效利用土地资源，开展集约化生产显得非常重要。
天津开发区非常注重用政策和法规来规范土地使用，无论母区，还是小区，土地资源使用效率均达到较高水平，在国家级开发区中位居前列。
适当设置准入条件，并通过制定投资项目评价体系，对不同的产业项目设定不同的“门槛”，有选择地引进科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的项目是天津市土地使用的第一道“门槛”。
实行供地量与投资额、产出效益等指标挂钩，严格规定项目投资总额和密度必须达到一定的标准，才能供应土地，集约利用土地，是天津市土地使用的第二道“门槛”。如开发区母区(东区)招商项目要求：全球性知名品牌、销售额大、税收高的技术先进龙头产品，投资密度一般不低于500美元/平方米。 中国地理网
严格控制用地规划指标是该市土地使用的第三道“门槛”。天津开发区明确规定项目用地指标的最低或最高标准，如在项目用地建筑密度及容积率上进行严格控制，坚持规划先行，科学规划，合理利用土地，有效地防止了多占少用、浪费土地资源。
天津开发区建区伊始就提出了闻名全国的“1-2-3”的土地开发模式，即土地开发每投入1元人民币，就要吸引2美元的工业项目投资，创造3美元的工业产值，这一目标早在1991年就已实现。
惜土如金，做足土地文章，保证了天津经济的可持续发展。目前，天津开发区工业用地平均每平方公里投资强度约为4亿美元，平均每平方公里工业产值达到59.8亿元，平均每平方公里实现GDP17.7亿元，土地利用效率和产出效益在国家级经济技术开发区中名列前茅。
十六、厦门、宁波:有限环境容量 持续循环发展
如今人们的生活越过越好，但产生的垃圾和消耗的能源也越来越多。宁波和厦门两个城市虽然远隔千里，但他们都有一个共同的作法就是善用垃圾、变废为宝。
从今年2005年3月1日起，《厦门市城市生活垃圾管理办法》正式实施。这部专门针对生活垃圾的地方立法规定：排放生活垃圾要申报；所有生活垃圾都应分类处理；不进行分类处理的要处以100-1000元罚款。 地理文摘
在距离厦门1000公里的宁波市，同样有一个分类处理城市污染物的行动。作为东南沿海重要的重化工基地，每天4.5万吨中东原油从宁波上岸冶炼加工。其中包含的660吨杂质硫如果不加处理，一天就会给宁波市造成300多万元的污染损失。对此，宁波提出了废物也是资源的理念，在资金政策上给石油炼制企业发展循环经济以全力支持。镇海炼化投资了5亿元的硫回收装备，经过加氢、加石灰、回收尾气等18道工序，让99%的杂质硫实现了回收利用。2004年镇海炼化消化中东高硫原油1600万吨，共回收提纯硫116185吨，每吨硫的价值从负5000元上升到了1200元。
位于宁波市中心的宁波硫酸厂一直采用磺铁矿制酸，能耗高、污染重。宁波市政府主动牵线搭桥，让硫酸厂用上了更好的原料——镇海炼化的副产品硫磺。这样，来自中东油井的硫继续为宁波经济做贡献：1吨硫磺可生产3吨硫酸、4.5吨高压蒸汽、发1200度电，一圈循环下来又可以增值2730元。如果企业搬到政府规划的宁波化学工业园，不但离镇海炼化近了，园区的左邻右舍也都用得着硫酸、蒸汽和电力，原料采购和产品销售可以实现距离最小化、收益最大化。
在宁波化学工业园区，在这里使用最频繁的一个词就是“隔墙”。通过园区的管道，这里的企业可以实现隔墙采购、隔墙供应、隔墙销售。通过改变过去那种粗放式的经营的生产方式，最大限度提高资源的利用率，把废物变为宝、变为资源。 GEO.ZGWWW.COM
十七、山西：一块煤的价值变动
2003年对于中国和山西都是意义非凡的一年。这一年，中国人均GDP突破标志性的1000美元，钢产量突破2亿吨，占据世界首位，如此庞大的能源需求，使得世界第一的煤炭产量也难以支撑。一亏就是25年的煤炭产业陡然成了香饽饽，产量占全国四分之一的山西省真正体味到了：什么叫三十年河东，三十年河西。仅仅过了一年，2004年山西省长张宝顺向全省人民宣布：财政收入连破400亿、500亿大关，直逼533亿，在中部经常垫底的山西这一回在地方财政收入增幅上拿了第一。
山西靠煤发了大财。经济学博士出身的副省长牛仁亮说，事情并非如此简单，山西今日之煤已非昔日之煤。他说：“煤炭好起了多大作用呢？煤炭税收占总税收的比重去年是22%，在GDP的比重是12%。如果和10年前比，10年前煤炭的就占12%，没变化，10年前的税收比重是21，比现在低一个点，但是10年前，财政收入是100个亿，现在是500多亿，增长了400多亿，靠什么来支撑？过去增长靠高消耗、高污染、走低效益的路子，我们寻求一条低消耗、低污染、高效益的路子”。
比重没变，钱挣多了。只有两个解释：一是其它产业贡献度提高了；二是现在的煤附加值提高了。抛去价格因素，我们发现山西煤的颜色确实有变，两个数字可以直白地展现山西的一块煤到底如何升值。一是煤炭的回收率从30%提高到40%，这意味着一年挖出5亿吨，就少破坏1亿5千万吨的资源，节省就是持续的利润；二是原煤洗选率由30%上升到50%，别看这轻轻一洗，其价值更为巨大。煤如果不洗，煤泥、煤矸石混杂其中，装车满世界跑，不但煤价上不去，而且走哪儿污染哪儿。现在洗掉了50%的灰份和硫份，洗出了煤泥和煤矸石，运出的全是精煤。山西一年多洗了1亿吨，就意味着100亿元的经济效益。而节省运力是多少呢？75个亿，这让交了钱还拿不到、望眼欲穿的电厂、钢厂解了真正的燃煤之急。 地理文摘
送出了精煤，洗剩的煤矸石、煤泥怎么办？山西已积存10亿吨煤矸石，每年还要新增3000万吨，仅填沟造田还不够。谁能知道立邦漆、打印纸上竟有煤矸石的成份，还包括女性涂沫在脸上的化妆品。山西首先是让煤矸石发电，一个古交电厂代表了山西未来煤工业的发展方向：把电厂建在煤矿坑口上，统吃废料。
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