不丹

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不丹

来源：作者：发布时间：2006-05-30

　　【国　　名】　不丹王国(The Kingdom of Bhutan)。
　　【面　　积】　3.8万平方公里。
　　【人　　口】　约81万(2002年7月)。人口增长率约为2.15％。主要居民是不丹族，尼泊尔族约占35％。不丹语“宗卡” 为官方语言。藏传佛教（噶举派）为国教，尼泊尔族居民信奉印度教。字串7
　　【首　　都】　廷布(Thimphu)，人口约5万（2002年）。
　　【国家元首】　国王吉格梅·辛格·旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)，兼任陆军统帅。1972年7月24日即位，1974年6月2日加冕。
　　【重要节日】　国庆日（12月17日--第一任国王乌金·旺楚克登基日）、国王生日（11月11日）、国王加冕日（6月2日）
　　【简　　况】　位于喜马拉雅山脉东段南坡，其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界，为内陆国。北部山区气候寒冷，中部河谷较温和，南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。
　　公元7世纪起曾为吐蕃王朝属地，9世纪成为独立部落。12世纪后，藏传佛教竺巴噶举派逐渐成为执掌世俗权力的教派。18世纪后期起遭英国入侵。1907年建立不丹王国。1910年1月英国同不丹签订《普那卡条约》。印度独立后于1949年8月同不丹签订《永久和平与友好条约》。1961年以来，不丹国王多次公开表示要保持自己国家的主权和独立。1971年不丹加入联合国，1973年成为不结盟运动成员，1985年成为南亚区域合作联盟成员。
　　【政　　治】　世袭君主制。无宪法和政党。1998年6月不丹国王解散内阁，对政治体制进行了重大改革，国王不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。2001年9月，不丹国王发布命令，要求政府筹备起草宪法，建立一个民主、高效的政治体制，确保不丹的主权、安全和人民福祉。11月30日，不丹成立宪法起草委员会，委员会由不丹首席大法官牵头，成员包括国民议会议长、皇家顾问委员会全体成员、各宗人民代表和政府代表等。2002年12月9日，委员会向国王提交了宪法草案第一稿。该草案将在政府和各宗人民充分磋商后，呈交国民议会批准通过。2003年下半年，该草案交全国讨论。字串4
　　【议　　会】　国民议会于1953年成立，为最高立法机构。现每年举行一次会议。大部分议员通过选举产生，每届任期三年。现有议员154名，其中105名为全国20个县的民选代表，12名为寺院团选举产生的宗教团体代表，37名为国王任命的官员代表。议长（Speaker）和副议长（Deputy Speaker）由议员选举产生。皇家顾问委员会和大臣委员会均对国民议会负责。现任议长乌金·多吉（Ugyen Dorji）。国民议会拥有对不丹国王进行信任投票的权力，三分之二的不信任票即可要求国王退位，由皇太子或第二继承人继位。
　　【政　　府】　大臣委员会为最高行政机构，行使政府内阁职能，由国民议会直接选举产生，每届任期五年。2003年7月，不丹国民议会第81次会议选举产生新一届大臣委员会。大臣委员会由10位大臣组成。大臣委员会主席（即首相）由大臣轮流担任，每人任期一年。2004年8月起，贸易与工业大臣益西·金巴出任不丹首相。政府设有七个部：内政部、财政部、外交部、农业部、卫生与教育部、贸易与工业部、通讯部，以及十一个直属机构：皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。字串9
　　【高等法院】　为最高司法机构，但国王拥有最高司法权力，包括受理最高上诉案件。高等法院于1968年在廷布设立，包括首席法官在内共有8名法官，其中2名由国民议会选出，任期五年；其余由国王指派，任期由国王决定。各县设有地方法院，由国王任命的县长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南·多杰（Sonam Tobgye）。
　　【皇家顾问委员会】　成立于1965年，为常设顾问机构，也是最高监察机构。其职责是向国王提供咨询，监督执行国民议会通过的决议，有权对各部之间的纠纷进行仲裁。共有9名成员，主席由国王任命，此外还有中央和地方寺院的喇嘛代表2名，国民议会从各县代表中选举6名。现任主席仁增·坚赞(Rinzin Gyeltshen)。
　　【寺院团】　是不丹宗教事务的唯一仲裁机构，由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有5000名僧人，享受政府提供的财政资助。一名由寺院选举出并经国王批准的高僧任坎布。坎布为不丹最高宗教领袖，享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。坎布下有四名大僧人辅助。
　　【行政区划】　全国划分为4个行政区、20个宗(县)。
　　【重要人物】　吉格梅·辛格·旺楚克：国王。1955年11月11日出生于廷布，曾在印度、英国留学。1972年继承王位，1974年加冕，为旺楚克王朝第四代国王。1999年6月，不丹为旺楚克国王举行了加冕25周年的庆祝活动。

字串2

　　【经　　济】　不丹经济以农业和林业为主，第一产业约占GDP的32.4％，农业人口占总就业人口的79％。50年代实行土地改革后，98％以上的农民拥有自己的土地、住房，平均每户拥有土地1公顷多。粮食基本自给。近年来，第二、三产业所占比重逐渐增加。向印水电出口成为不丹经济支柱之一。2002财年，水电出口占不丹国民收入的45％。不丹的基本国策之一是不允许以牺牲环境为代价来发展经济。1999年，政府宣布不丹为无塑料国家。
　　2002年12月，不丹政府通过外国直接投资政策方案，标志着不丹正式对外国直接投资开放。2003年，在联合国发展署发表的全球人类发展报告中，不丹首次进入中等发展中国家行列，在175个国家中名列136位。
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