哈萨克斯坦

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哈萨克斯坦

来源：作者：发布时间：2006-05-30

　　【国　　名】　哈萨克斯坦共和国（The Republic of Kazakhstan, Hеспублика Rазахстан）

　　【面　　积】　272.49万平方公里。

　　【人　　口】　1483万（2002年12月1日）。131个民族，主要有哈萨克族（53%）、俄罗斯族（30%）、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语，俄语在国家机关和地方自治机关与哈语同为正式使用的语言。多数居民信奉伊斯兰教，此外还有东正教、基督教、佛教等。

　　【首　　都】　阿斯塔纳（Astana,Астана）,人口50.71万（2002年12月1日）。

　　【国家元首】　总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫（Нурсултан Назарбаев）。1991年12月当选为独立后的哈萨克斯坦共和国总统。1995年4月，哈全民公决将其任期延至2000年。1999年1月10日纳在提前举行的总统大选中再次当选，任期至2006年。字串2

　　【重要节日】　新年：1月1日。纳乌鲁斯节（春节）：3月22日。独立日（国庆节）：12月16日。祖国保卫者日：5月7日。胜利日：5月9日。宪法日：8月30日。共和国日：10月25日。此外还有开斋节、肉孜节和古尔邦节等伊斯兰传统节日。

　　【简　　况】　位于亚洲中部。北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。大陆性气候，1月平均气温-19～4°C，7月平均气温19～26°C。

　　公元6～8世纪，建立过突厥汗国、突骑施、葛逻禄等早期封建国家。15世纪末建立哈萨克汗国，分为大帐、中帐、小帐。18世纪30～40年代，小帐和中帐并入俄国。19世纪中叶以后，哈全境处于俄国统治之下。1917年11月至1918年3月建立苏维埃政权。1920年8月26日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国，属俄罗斯联邦。1925年4月改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。1936年作为加盟共和国加入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》。1991年12月10日改国名为哈萨克斯坦共和国，同年12月16日正式宣布独立。

　　【政　　治】　近年来，哈国体建设步伐加快，政体改革力度增大。1998年10月，根据纳扎尔巴耶夫总统的建议，哈议会对宪法进行修改，将总统任期由5年改为7年，在议会中增加10个政党名额。在此基础上，哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月，哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月，纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》，规定首任总统退休后“有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态，并向全国人民发表讲话”，各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究，首任总统还在国家安全委员会任职，并担任哈各族人民大会主席职务。2001年，纳扎尔巴耶夫总统采取一系列措施，在进一步加强总统地位的同时，不断强化中央与地方的关系。此外，哈议会还相继通过《土地法》、《税典法》、《宗教团体和信教自由法》、《法官地位法》和《大赦影子资本法》等重要法律，继续推行政治、经济和司法改革。2002年哈国内政治形势稳定，政体改革力度加大。1月，哈政府发生更迭，塔斯马加姆别托夫出任新总理。8月，哈政府进行改组，合并及重新划分了政府各部的职能。现政府的工作重点是保持国民经济的稳定增长，制定国家工业发展纲要，落实农村发展计划，完善社会保障制度，减少贫困人口等。为严格规范政党活动，7月15日，纳扎尔巴耶夫总统签署新的《政党法》，对政党的党员人数和地区分支机构作出更加严格的规定。目前，向哈司法部提交登记文件的19个政党中只有“祖国”党、哈萨克斯坦公民党、共产党、“光明道路”党等7个政党获得合法地位。字串2

　　【宪　　法】　哈于1995年8月30日经全民公决通过现行宪法，1998年10月7日对其进行修改，将总统的任期从5年延长到7年，增加议会下院议员人数。该宪法规定，哈萨克斯坦为总统制共和国，总统为国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员，是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。

　　【议　　会】　国家最高代表机构，行使立法职能。由上下两院组成，上院（参议院）任期6年，有39个席位，下院（马日利斯）任期5年，有77个席位。主要职能是：通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充；批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命；批准和废除国际条约；批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时，总统有权解散议会。本届议会于1999年10月选举产生，同年12月召开第一次会议。共有议员116名。上院39名议员中32人由各州、首都和直辖市代表机构按照各2名的原则间接选举产生，另外7名由总统直接任命。下院77名议员中67人由全国67个选区按照各1名的原则直接选举，另外10名由选举中得票率超过7%的政党中产生。上院议长奥·阿勃迪卡里莫夫（О.Абдыкаримов）和下院议长扎·图亚克拜（Ж.Туякбай ）于1999年12月1日当选。2002年10月8日，上院16名议员任职到期，上院进行了部分重新选举。2002年12月28日，由于3位原下院议员被任命到政府部门工作，这3名议员所在的选区也进行了补选， 2名“公民党”党员、1名“祖国党”党员进入议会下院。

字串8

　　【政　　府】　国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其全部活动对共和国总统负责。本届政府于2002年1月组成，设有办公厅、14个部和8个署、1个委员会。2002年8月28日，政府又进行了部分改组，总理伊·塔斯马加姆别托夫（И.Тасмагамбетов）、国务秘书兼外交部长卡·托卡耶夫（К.Токаев.）、第一副总理阿·巴甫洛夫（А.Павлов）、副总理卡·马西莫夫（К.Масимов）、副总理巴·穆罕默德扎诺夫(Б.Мухамеджанов)、总理办公厅主任阿·特列乌别尔金（А.Тлеубердин）、内务部长凯·苏莱曼诺夫（К.Сулейменов.）、财政部长泽·卡基姆扎诺夫（З.Какимжанов ）、经济和预算计划部部长卡·凯利姆别托夫(К.Келимбетов)、经济与贸易部部长马·叶辛巴耶夫(М.Есенбаев )、卫生部长扎·多斯卡利耶夫（Ж.Доскалиев）、文化、信息与社会和谐部长穆·库里-穆哈缅德（М.Кул-Мухаммед）、教育与科学部长沙·别尔基姆巴耶娃（Ш.Беркимбаева）、国防部长穆·阿尔腾巴耶夫（М.Алтынбаев）、能源和自然资源部部长弗·什科尔尼克（В.Школьник ）、农业部长阿·叶西莫夫（А.Есимов）、运输与通讯部长卡日穆拉特·纳格马诺夫（К.Нагманов）、哈总统直属家庭与妇女事务国家委员会主席艾·萨马科娃（А.Самакова）、劳动与社会保障部长古·卡拉古索娃（Г.Карагусова）、司法部长格·金（Г.Ким）、海关监察署署长别·萨巴尔巴耶夫（Б.Сапарбаев）。
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